Se o orçamento de Portugal para 2021 for aprovado na sua versão atual, o próximo ano poderá trazer novos apoios sociais, aumentos salariais e de pensões e desagravamento do IRS. Todas estas medidas, que constam da versão preliminar da proposta de orçamento para 2021 do Governo português, mostram claramente a sua cor. Querem regressar à via do crescimento pré-covid e estão dispostos a investir os recursos necessários para o fazer.
O orçamento de Portugal para 2021, o que o Governo está a planear
O Governo português prevê que, até ao final do ano, a economia do país tenha sofrido um colapso de cerca de 8,5% , um valor mais pessimista do que a queda de 6,9% prevista pelo anterior Ministro das Finanças no orçamento para 2020.
Eis as principais medidas previstas no projeto de orçamento de Portugal para 2021 para o próximo ano:
Emprego e apoio social
- Aumento extraordinário de 10 euros para as pensões mais baixas, pagas a partir de agosto, que custará ao Estado 99 milhões de euros.
- Aumento do rendimento social mínimo, que atualmente é de 438,81 euros e deverá passar para 505,10 euros. O custo desta medida está estimado em 75 milhões de euros.
- Criação de um apoio extraordinário ao rendimento dos trabalhadores para fazer face à crise pandémica, que abrangerá os trabalhadores por conta de outrem, o serviço doméstico e os trabalhadores independentes, no valor mínimo de 50 euros. Esta medida custará cerca de 450 milhões de euros.
- O apoio é mantido para os trabalhadores informais durante um período máximo de seis meses.
- As receitas recebidas do IMI e de parte do IRC serão redireccionadas para o orçamento da segurança social.
Saúde
- Atribuição de um prémio de risco extraordinário até 219 euros aos profissionais de saúde que trabalham em zonas de covid-19. Estima-se que esta medida tenha um custo de 60 milhões de euros.
- Recrutamento de 261 profissionais para o INEM e 4.200 para o Serviço Nacional de Saúde (SNS).
- O máscaras de proteção respiratória e gel desinfetante continuarão a estar sujeitos à taxa reduzida de IVA. O custo da medida está estimado em 23 milhões de euros.
- Aumento do investimento de 90 milhões de euros nas unidades de cuidados de saúde primários do Serviço Nacional de Saúde (SNS).
- Isenção do pagamento de taxas de utilização nos cuidados primários , uma medida que terá um impacto financeiro de 47,3 milhões de euros.
- Será disponibilizado um orçamento de quase 26 milhões de euros para as obras de construção do novo hospital da Central do Alentejo, em Évora, e 5,5 milhões de euros para lançar o concurso público para a construção do hospital do Seixal, no distrito de Setúbal.
- As empresas poderão deduzir dos seus lucros os donativos às entidades hospitalares EPE.
Educação
- Mais de 3.000 empregados contratados na escolas no próximo ano.
- Aumento do número de lugares gratuitos em creches, incluindo crianças de famílias até ao 2º escalão de rendimentos, beneficiando cerca de 65.000 crianças. O custo desta medida está estimado em 11 milhões de euros.
- Ensino básico e secundário e administração, com um orçamento escolar de 7 mil milhões de euros, um aumento de 7,1% em relação a 2020.
- Os estabelecimentos científicos e de ensino superior ficarão isentos do pagamento do IVA sobre as actividades relacionadas com a redução da propagação da Covid-19 .
Habitação
- O Institut de l'Habitat et de la Réhabilitation Urbaine (IHRU) receberá 10 milhões de euros para a recuperação de activos do Estado destinados à habitação e 317,6 milhões de euros para políticas de promoção da habitação.
Impostos
- O IVA pago pelos consumidores sobre as despesas de alojamento, culturais e de restauração efectuadas durante um trimestre pode ser atualizado sobre o consumo nestes mesmos sectores durante o trimestre seguinte. O custo da medida está estimado em 200 milhões de euros.
- O IVA pago sobre as actividades desportivas será parcialmente deduzido no IHT, da mesma forma que a dedução atualmente permitida para as despesas em restaurantes, cabeleireiros e veterinários.
- As tabelas de retenção de IRS serão reduzidas no equivalente a 200 milhões de euros em 2021.
- A redução permanente do IVA sobre a eletricidade permitirá às famílias poupar 150 milhões de euros no próximo ano.
Empresa
- As entidades offshore estão excluídas dos auxílios públicos criados no âmbito de medidas excepcionais e temporárias contra a pandemia.
- As grandes empresas com lucros em 2020, que utilizem os apoios concedidos durante a pandemia ou que beneficiem de determinados benefícios fiscais não podem despedir trabalhadores e terão de manter em 2021 o nível de emprego registado em outubro de 2020.
- O Governo reservou 500 milhões de euros em garantias para a TAP, para que a empresa possa eventualmente obter financiamento no mercado, para além dos 1.200 milhões de euros já aprovados em empréstimos.
Transporte
- Financiamento de cerca de 260 milhões de euros para o programa de apoio à redução das tarifas dos transportes públicos (PART).
- O Fundo Ambiental prevê atribuir mais de 36 milhões de euros ao Metropolitano de Lisboa, para financiar a extensão da rede e a aquisição de novos comboios.
- Investimento de 384 milhões de euros em infra-estruturas ferroviárias: 147 milhões de euros para o Corredor Internacional Sul, 99 milhões de euros para o Corredor Internacional Norte, 78 milhões de euros para o Corredor Norte-Sul e 60 milhões de euros para os Corredores Complementares.
Cultura
- Implementação da "Lotaria do Património", sob a forma de "raspadinhas", e introdução de um sistema de "mecenato cultural extraordinário", graças a benefícios fiscais.
- Criação de um estatuto dos profissionais da cultura.
O orçamento de Portugal para 2021 é muito corajoso por parte do Governo português, que quer claramente voltar a colocar o país na via do crescimento. Esperemos que, depois de algumas correcções votadas pela maioria da Assembleia e aceites pela Europa, seja bem recebido.